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化解过剩产能的总体进展及政策建议(下)_财经频道_东方头条
发布时间:2018-10-20

从船舶上市公司的效益情况看,2012年3季度至2016年3季度,亏损面在40%左右,销售利润率在0左右,企业的经营非常困难。这一状况在2016年4季度后有明显好转。

从煤炭上市公司的效益情况看,产能过剩的持续时间显著低于钢铁行业。2015年4季度,29家煤炭上市公司的亏损面高达72.4%,但2016年底这一比重就下降到了20.7%,2017年进一步降到3.4%,平均销售利润率也达到15.6%。

(2)水泥:产能过剩严重但效益相对较好。水泥行业由于运输成本较高,企业之间主要局限于区域竞争,在产能过剩的情况下,普遍采用联合限产保价的形式维持效益水平。从产能利用率看,2015年全国水泥熟料产能达20亿吨,熟料产能利用率仅为67%。

□ 国务院发展研究中心“产业转型升级背景下的绿色增长战略”课题组

【中国化解过剩产能工作已经取得了全面而且显著的进展,下一步要重点转向化解过剩产能长效机制的建设】

(1)煤炭:严重产能过剩主要在2014年3季度至2016年上半年。中国煤炭产量在2013年达到39.7亿吨的峰值,随后持续下降,直到2017年才小幅增长3.2%。其中,2015年煤炭产能利用率最低,当年产能利用率仅为65%。

从上市公司效益情况看,水泥行业产能过剩最严重的时期主要是2015年。在19家上市公司中,2009-2014年的亏损面基本在20%左右,但2015年攀升到50%,2016年起效益明显好转,平均利润率多数时间在10%以上。

2.产量较易调整的重资产行业

(3)造船:2012年3季度至2016年3季度产能过剩最严重。与其他行业不同,船舶行业的过剩更多是由于全球需求疲软所致。2015年,中国造船完工量下滑至4184万载重吨,产能也下调至6500万载重吨,当年产能利用率仅为64.4%。

多数重化工产业,虽然生产能力不易调节,但产量较易调整,化解产能过剩的总体难度要低于钢铁、电解铝和平板玻璃行业。

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